II- Radicación y bienestar del trabajador rural PDF Imprimir E-Mail

II.A.- Creación de nuevas colonias

 

Lineamientos tácticos:

 

Prever en la creación de nuevas colonias, la realización de la infraestructura y base productiva necesaria, actuando con el resto de la institucionalidad pública (en particular con la OPP) y la sociedad civil.

Promover la participación en las Mesas de Desarrollo Rural (ley nº 18.126 de 12/05/07 para una efectiva captación de la demanda y una óptima coordinación interinstitucional.

Desarrollar y reafirmar políticas de apoyo a las mujeres jefas de familia a efectos de que puedan tener acceso a la tierra.

 

Metas:

 

Meta II.A.1:

 

Lograr al final del período que el 50% como mínimo de la tierra ingresada se disponga para la creación de nuevas colonias y que el 50% de éstas esté operativo o funcionando.*

 

* Se entiende por colonias operativas o funcionando, aquellas que cuentan con caminería construida, acceso potencial a la electrificación, alambrados perimetrales, agua, vivienda e infraestructura productiva.

 

Indicadores:

 

  • Número de hectáres de colonias creadas en el quinquenio/ Número de hectáreas ingresadas

  • Cantidad de hectáreas operativas en nuevas colonias/Cantidad de hectáreas en nuevas colonias

  • Tiempo transcurrido entre el ingreso de la tierra al INC y el comienzo de la operatividad en la colonia

 

 

 

Actividades:

 

  • Realizar convenios específicos con OPP y otras instituciones para cada colonia.

  • Analizar nuevamente el sistema de garantías de los arrendamientos

  • Exigir que cada fracción o nueva adjudicación disponga de un proyecto socio- productivo concordante con el proyecto de colonia.

 

II.B.- Nuevas experiencias colonizadoras

 

Lineamientos tácticos:

 

Promoción de grupos de aspirantes a tierras, en forma previa a su incorporación como colonos del INC, con el consecuente acompañamiento, capacitación y asistencia de un técnico.

Capacitación a colonos y funcionarios sobre las distintas modalidades asociativas enmarcadas dentro de las normas.

Promoción de la integración y capacitación de grupos de aspirantes a tierras, así como de técnicos especializados en este tipo de asociaciones.

Realizar acuerdos de trabajo interinstitucional para el apoyo técnico y capacitación en las experiencias asociativas.

Promover la intervención de estudiantes o egresados del Consejo de Educación Técnico Profesional (UTU).

 

Metas:

 

Meta II.B.1:

 

Lograr que el 50% de las colonias creadas en el período se desarrollen mediante sistemas asociativos.

 

Meta II.B.2:

 

Lograr que en el resto de los proyectos socio-productivos se incluya por lo menos una actividad grupal.

 

Meta II.B.3:

 

Promover proyectos silvo-pastoriles y pastoreo en campos forestados.

 

Meta II.B.4:

 

Promover en por lo menos el 50% de los llamados para la adjudicación de fracciones con destino a experiencias asociativas, a grupos de aspirantes a colonos y a colonos en período de disfrute precario de sus predios.

 

Indicadores:

 

  • Experiencias sistematizadas/total de experiencias

  • Colonias por sistema asociativo/total de colonias creadas

  • Número de proyectos asociativos/colonias conformadas por colonos individuales

  • Grupos asesorados/total de grupos incorporados

  • Grupos con personería jurídica al final del período de disfrute precario/total de grupos incorporados

  • Grupos que disponen de un programa de capacitación al final del período de disfrute precario/total de grupos incorporados.

  • Número de colonos individuales capacitados al final del período de disfrute precario/total de nuevos colonos individuales incorporados

  • Un informe de caracterización de experiencias asociativas identificando factores de sustentabilidad de las experiencias

  • Grupos con personería jurídica/total de grupos

  • Integrantes originales que continúan integrando el grupo/total de integrantes

 

Actividades:

 

  • Evaluación, monitoreo y sistematización de las experiencias colonizadoras de períodos anteriores

  • Apoyo al acceso de líneas de crédito específicas para sostener al colono en los primeros períodos de su actividad (teniendo en cuenta que se quiere llegar a un segmento de la población que no siempre cuenta con el capital ni herramientas necesarios para comenzar un emprendimiento colonizador colectivo).

  • Créditos supeditados a capacitación y proyectos productivos previos.

  • Difusión de los procesos de selección de aspirantes.

  • Definir qué se considera un buen colono y un buen aspirante a colono.

  • Realizar convenios con la Dirección Forestal del MGAP y con empresas ya instaladas para que la aprobación de proyectos forestales incluya la opción del uso ganadero de los campos forestados por parte del INC.

  • Identificar el 100% de modalidades de experiencias asociativas y sistematizar y tipificar al menos un caso de cada modalidad.

   

II.C.- Programas de apoyo a la calidad de vida de los colonos

 

Lineamientos tácticos:

 

Estudiar estrategias que contemplen la realidad de los colonos jubilados, considerando posibles problemas de salud, traslados, servicios, etc.

Apoyar y financiar proyectos conexos a actividades relacionadas con la agropecuaria para su ejecución por parte de hijos de colonos u otros integrantes jóvenes del núcleo familiar, como por ejemplo aserraderos, servicios de maquinaria, pequeñas industrias de integración vertical con la colonia, etc.

Promover proyectos por parte de las mujeres que sean conexos a actividades relacionadas con la agropecuaria y con la mejora de la calidad de vida de ésta y su familia.

Generar y estudiar acuerdos con el MGAP e Intendencias Departamentales a efectos de fomentar centros de recreación, uso de instalaciones existentes o colonias de vacaciones extrarregión para los colonos.

 

Metas:

 

Meta II.C.1:

 

Lograr el acceso a los servicios básicos del 100% de los colonos y la electrificación rural anual hasta alcanzar el 100% en el quinquenio.

 

Meta II.C.2:

 

Lograr que el 100% de los colonos que encuadren en las características requeridas, se registren en el MGAP como productores familiares y accedan a beneficios sociales y productivos (Registro BPS).

 

 

Indicadores:

 

  • Indicador de desarrollo sustentable

  • Cruzar indicador de productividad con nivel de educación

  • Número de colonos registrados con el perfil indicado/total de colonos

Actividades:

 

  • Crear programas de apoyo a la generación de energías alternativas

  • Fomentar y complementar instancias recreativas y de esparcimiento con intercambio de experiencias regionales, fundamentalmente colectivas.

  • Establecer sistemas de apoyo a colonos individuales o integrantes de experiencias asociativas que se encuentren en período de disfrute precario de sus predios.

  • Promover convenios entre colonos y BPS para la regularización de situaciones ante dicho organismo.

  • Evaluar la creación de un fondo de garantía en el sector financiero formal para líneas de crédito y apoyo a los colonos en la etapa de disfrute precario de los predios.

  • Fortalecer la capacitación de los colonos durante la referida etapa.

 

 

II.D.- Apoyo a los procesos de organización de los colonos

 

Lineamientos tácticos:

 

Generar espacios de coordinación interinstitucional para apoyar la organización de los productores colonos, brindar asistencia técnica y asesorar en la formalización de las experiencias asociativas desde el punto de vista de las modalidades organizativas y su marco jurídico.

Apoyar la reactivación de las Sociedades de Fomento Rural dentro de las colonias.

Estimular a los colonos para la formación de Mesas de Colonias y Mesas Regionales.

Desarrollar acciones educativas (formación, capacitación, encuentros, etc.) en coordinación con diferentes organismos del Estado y organizaciones dentro del territorio.

Iniciar un proceso de divulgación de la ley nº 11.029 y su modificativa.

 

Metas:

 

Meta II.D.1:

 

Lograr que el 30% de los colonos de la jurisdicción de cada regional estén organizados al final del período.

 

Meta II.D.2

 

Promover la creación de comisiones representativas en por lo menos el 50% de las colonias.

 

Indicadores:

 

  • Número de colonos organizados en cada regional/total de colonos en cada regional

  • Cantidad de reuniones por año

  • Cantidad de colonos individuales que participan de los encuentros/cantidad total de colonos

  • Cantidad de organizaciones que participan de los encuentros/cantidad total de organizaciones

 

Actividades:

 

  • Realizar como mínimo una reunión nacional de colonos y una de aspirantes a colonos al final del período

  • Definir el concepto de “grupo de productores” en la órbita del INC y elaborar un manual de procedimientos que incluya un marco normativo al respecto, que sirva de apoyo a los técnicos del INC para desarrollar estrategias con los grupos de productores.

  • Fomentar y apoyar la participación de grupos de colonos y sus familias en ferias y exposiciones a efectos de promocionar sus productos y abrir nuevos mercados.

  • Estudiar y sistematizar experiencias externas al INC.

  • Realizar un convenio con la CAMM (Comisión Administradora del Mercado Modelo) y organismos similares para establecer puestos de venta de productos elaborados en las colonias.

  • Generar proyectos institucionales de recuperación de las colonias.

  • Realizar gestiones para generar un vínculo comercial entre la producción de los colonos y las compras estatales.

  • Fomentar la formación de cooperativas, que cuenten con seguimiento permanente y facilidades para la compra de herramientas y maquinaria en común.

  • Adquirir maquinaria para su arriendo a colonos o grupos de éstos que no cuenten con recursos para su compra.

  • Promover la interacción entre los colonos por medio de sitios web o foros.

  • Mejorar los canales de comunicación con los colonos y buscar otros. alternativos a efectos de determinar necesidades a atender por parte del INC.

  • Promover una marca “Colonización”, identificar rubros y productos y definir procesos y protocolos.

  • Formalizar al 100% de los grupos que se encuentran en período de disfrute precario de sus predios, al vencimiento de éste.

 

II.E.- Promoción de la radicación de las nuevas generaciones en la colonia

 

Lineamientos tácticos:

 

Coordinar con ANEP y CETP la adaptación o ejecución de programas específicos para hijos de colonos, dadas sus características particulares, como por ejemplo cursos a distancia, liceos rurales, maestros comunitarios u otros programas similares.

Establecer servicios fundamentales para lograr la radicación de los jóvenes en las colonias.

Promover, a través de estímulos concretos, la participación de los hijos de colonos en la explotación de los predios.

 

Metas:

 

Meta II.E.1:

 

Dar prioridad a los jóvenes en el proceso de selección de aspirantes.

 

Meta II.E.2:

 

Lograr que al menos el 50% de los adjudicatarios tenga menos de 35 años.

 

Indicadores:

 

  • Cantidad de adjudicatarios menores de 35 años/cantidad total de adjudicatarios.

  • Número de jóvenes organizados/numero total de jóvenes

 

Actividades:

  • Promover acciones y proyectos de desarrollo de la granja en predios acordes, fomentando procesos colectivos, acceso a la asistencia técnica y microcrédito.

  • Seguimiento, asistencia y certificación de la incorporación y manejo de la innovación tecnológica producto de la capacitación.

  • Apoyar la organización de eventos deportivos o recreativos entre colonias.

  • Creación de un fondo de garantía para líneas de crédito a hijos de colonos que se radiquen en los predios y generen actividades productivas en la colonia.

  • Fomentar y fortalecer la participación de los jóvenes colonos en las Mesas de Desarrollo Rural

  • Iniciar un proceso de divulgación de la ley nº 11.029 y su modificativa.

  • Otorgar créditos a hijos de colonos para adquirir el derecho indemnizatorio por las mejoras incorporadas a los predios.

 


Actualizado el ( jueves, 16 de junio de 2011 )
 
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